Writer: Flemming FANG, Yvonne TSENG
Social Media Team: Irina LIN
公民電廠是以公民為參與主體，包含部落、村里、社區等在地性參與，由居 民共識所認定之空間及社群範圍，並依一定程序確認，除以在地居民優先參與或 以地方政府建立平台方式號召公民入股外，亦鼓勵結合利害關係人，透過創新營 運模式，以專業技術協力與設備供應等方式，共同打造再生能源公民電廠。
公民電廠依發起單位、民眾主導性高低、所有權分配以及收益規劃可有多元 組織形態(如:股份有限公司、合作社、非營利組織、社會企業、設有代表人或 管理人之非法人團體等)，須符合由民眾參與出資，且收益由參與者分享，或回 饋地方公共服務與公益用途。
－如何參與公民電廠?
公民電廠之型態，依發起主體分為三種類型：
(一) 公民自主發起：
由民眾透過自行出資或對外募資，並委請系統業者協助建置再生能源發電發電設備及後續運維。
(二) 系統營運商或媒合商發起：
引入 ESCO 能源技術服務業精神，由系統營運商 發起負責建置與運維，屋主負責提供屋頂空間，不僅免出資，可收取租金， 並且可以共享售電收益。
(三) 地方政府主導發起：
由地方政府成立區域能源公司，號召公民入股，同時整 合轄區內之再生能源，共同活絡地方綠能產業發展並帶動公民參與。其售電 方式可選擇將所生產電能全額躉售、自發自用或以直、轉供方式供電予用戶。
－設立公民電廠的方式
設立公民電廠有兩種方式，可分為兩種方式：
(一) 第三型自用發電設備：
依據「再生能源發電設備設置管理辦法」第 6 條附表，得以自然人、公司、獨資或合夥、機關或公立各級學校、其他法人或經主管機關核准設立、登記或經報備之非法人團體(組織)等身分申請。
(二) 申請再生能源發電業：
依據「再生能源發電業之組織方式」公告，申請人則 是政府機關(構)、法人、獨資或合夥之商業，以及依法組織且設有代表人或管理人之非法人團體(裝置容量為二千瓩以下者)。(電業法第 4 條第 1 項)
－結語
2017 年 12 月底，位於苗栗透天厝民宅的「天空一號」屋頂太陽能完成併網， 這是台灣第一個以合作社型態投資集結公民力量所開發的電廠。目前台灣有許多 太陽能發電的公民電廠併網發電，讓村里社區、原住民部落、偏鄉地區的居民參 與或投資，使其享有電力的便利提升生活品質，也可以躉售綠電給台電獲得利潤。 台灣離岸風電的開發需要大量的資金、人力與技術，通常都是大財團或公司與銀 行團公同去投資興建的。
而在德國陸域風力發電機也有以公民電廠方式設立，因 為陸域風機設置的規模不大且風機技術、工程技術都很成熟，台灣也可以採用公 民電廠的模式去開發陸域風電。此外，畜牧業中開發沼氣發電，也可採用公民電 廠的方式讓利益相關者參與投資，以分散風險創造更大的利益。
Comentarios